各镇党委：

　　《乡镇党委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议考核工作方案》已经县委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共潼关县委办公室

　　2015年1月13日

　　乡镇党委书记抓党建工作和履行主体责任

　　述职评议考核工作方案

　　为贯彻落实党要管党、从严治党的总体要求，根据习近平总书记关于党委书记要履行抓好党建工作第一责任人的职责的重要指示精神，按照中、省、市有关要求，结合我县实际，现就开展镇党委书记抓党建工作述职评议考核工作，提出如下方案。

　　一、述职评议考核重点内容

　　这次镇党委书记基层党建工作述职评议考核，重点围绕落实中央部署的在第二批教育实践活动中进一步加强基层党组织建设各项任务进行。内容主要包括：

　　(1)履行党建工作和党风廉政建设第一责任人职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题，特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况。

　　(2)大力整顿软弱涣散基层党组织的主要措施和效果;加强对村(社区)“两委”换届的领导和指导，选好、用好、管好基层组织带头人，落实“四议两公开”等民主管理制度，加强村民监督委员会建设，健全村规民约和居民公约，严肃查处基层党员干部不正之风和违纪违法行为等情况。

　　(3)加强基层服务型党组织建设，推行村干部坐班、驻村联户、结对帮扶，推进在职党员到社区报到为群众服务，发挥基层党组织战斗堡垒作用等情况;严格党员教育管理，提高发展党员质量，落实党员组织生活制度，规范开展“三会一课”，加强流动党员管理，关爱帮扶困难党员，发挥党员先锋模范作用等情况。

　　(4)深化教育实践活动整改落实情况，以及对查摆剖析的党建工作突出问题的整改落实情况。

　　(5)加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障，落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费情况;

　　(6)进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。

　　二、述职评议考核方法步骤

　　镇党委书记抓党建工作的述职和评议在2015年1月底前进行，由县委常委会听取各镇党委书记述职，县委党建工作领导小组成员参加。同时，邀请县委群众路线教育实践活动监督小组成员，部分党代表、人大代表、政协委员、基层党员和群众代表参加会议。

　　1、述前准备。各镇党委书记要全面总结2014年度，特别是教育实践活动开展以来抓党建工作和党风廉政建设的情况，针对述职评议考核的主要内容进一步深入调研和征求意见，梳理和分析党建和党风廉政建设工作中存在的问题，研究提出解决问题的办法和措施，在此基础上撰写述职报告。述职报告要突出党委书记主体责任，进一步强化问题导向，真正把自己摆进去，把基层党建工作中的问题、个人履职方面问题，以及存在问题的原因写清楚、剖透析。总结成绩要实事求是，不超过总体篇幅的三分之一;查找问题要具体实在，注重用数据、事例说话;整改措施要回应问题，要有具体目标和措施，不能“空对空”。述职报告字数控制在3000字以内，要避免书记述职变成班子汇报，变成“一揽子”工作总结。对于那些只讲面上工作情况、不谈个人履职，只讲下面存在问题、不谈自身问题的述职报告，要责令重写。1月20日前，各镇党委书记的述职报告一式两份报县委组织部初审，初审后统一呈县委主要领导审阅。

　　2、述职评议。1月底前，由县委办负责组织召开县委常委会，听取各镇党委书记述职。述职评议采取“一述一评”方式进行，每名党委书记述职后，主要由县委书记进行点评，其他常委同志也可结合工作实际进行点评，肯定经验做法，指出存在的问题，提出下一步工作要求和努力方向。对需要进一步了解的问题，参会人员可现场提问，互动交流。最后，由参会人员对党委书记述职情况进行民主测评。

　　3、公示反馈。述职评议会后，各镇党委书记述职报告要在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督，县电视台将对各镇党委书记的述职情况分期录播。评议结果由县委组织部及时向述职党委书记反馈，便于其整改落实。

　　三、强化考核结果运用

　　镇党委书记抓党建工作的考核结果，县委将结合年度目标责任党建工作考核实际，根据县委常委会上述职评议意见和民主测评情况，综合确定考核结果，划分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。对于“较好”格次以下的年度考核中不予评优，并将作为选拔任用干部的重要依据，对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题、基层党员群众反映差的镇党委书记要给予组织调整，情况严重的要严肃问责。同时，各镇党委书记要认真梳理自己查摆、上级点评和群众指出的突出问题，列出问题清单，研究制定切实可行的整改措施，逐项抓好落实。

　　四、工作要求

　　1、提高思想认识。各镇党委特别是党委书记要充分认识抓基层党建专项述职工作是强化管党意识、落实管党的责任的重要举措，是推动基层党建工作创新的有效载体。党委书记要深入调研，总结经验、查找不足，明确方向、理清思路，实事求是地撰写出高质量的述职报告，确保述职工作的严肃性。要以述职为契机，进一步细化分解责任，健全和完善上下联动、横向协调的责任体系，增强基层党建工作合力。

　　2、加强工作指导。县委组织部要严把各镇党委书记述职报告初审关，指出存在的问题和不足。述职评议前，还要组织专门力量，深入了解各镇党委书记抓党建工作的履职情况、重点任务完成情况和整改措施落实情况，广泛听取基层党组织书记和党员群众意见，为述职评议做好准备。

　　3、健全长效机制。要将开展党委书记抓党建工作述职评议考核，作为贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措，作为落实党建和党风廉政建设工作责任制的重要抓手，作为加强和促进基层党建工作的长效机制。结合《关于建立党组织书记履行党建工作责任“双向述职评议”制度的意见》(潼办字〔2012〕62号)精神，严格抓好各级党组织书记双向述职评议工作落实，确保这项工作制度化、常态化、长效化。今后每年第四季度，各级党组织都要围绕年度党建工作重点任务，组织开展一次党组织书记抓党建工作述职评议考核，推动各级党组织书记认真落实党建第一责任人职责，努力形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的工作格局。