联村党总支“联”出潼关新气象

陕西省潼关县积极探索基层党组织建设新模式，于今年年初在全县6个乡镇各建立起了一个联村党总支，通过“活动联抓、发展联动、资源联用、管理联促”，优化干部配置、加快后进村治理转化、实现区域统筹发展、加速区域经济社会融合，达到了重点工作共推进、村内矛盾共化解、服务管理共规范，村域经济共发展互联共进的目标。

潼关县安乐乡马吉村村支书王双林告诉记者，马吉村农业条件相对较好，土地平整，水资源丰富，交通便利。经过数年的产业结构调整，目前主要发展种植和劳务输出，且取得了较好的经济效益，2010年被评为陕西省全省百强村。年初，王双林又有了一个新头衔——白云山联村党总支支委委员。

提起联村党总支，王双林打开了话匣子：“白云山联村党总支把马吉村、西街子村、水星村联合在了一起，后两个村主要经济方式是养殖，养殖所产生的动物粪便为我村现在发展的百亩生态无公害设施大棚提供了非常好的有机肥料，部分村民来马吉村生态大棚打工，既解决了本地劳力紧缺的问题，又能够实现就近务工创收。下一步，我们计划动员水星村、西街子村的村民采取土地或资金入股的方式，对发展生态设施大棚进行整体规划，把人力、财力资源整合起来，弥补产业发展后劲不足的问题，力争实现更大规模的发展。”

去年刚上任的水星村村支书杨金星，经常向马吉村、西街子村虚心求教。他告诉记者，自己上任后为村民干的第一件大事就得益于联村党总支。水星村是安乐乡最落后的村之一，地处半山区，生产生活条件很差，连最基本的饮水问题也没有得到全面解决。为了解决水星村的人畜饮水问题，马吉村、西街子村的村支书给他出主意，多次带着他一起去县上相关部门跑项目，最终，人畜饮水项目跑成了，工程也开始实施了，自己的威信也提高了，干事的劲头也更足了。

潼关县建立的村村联合型党组织，优化了基层党组织设置，采取“抱团”整体发展，整合了农村组织资源，推动生产要素流动，有效发挥了基层党组织引领、指导、服务发展的作用，进一步破解农村发展难题。联村党总支打破了以村为单位，各自为政的局面，为村村之间强强联合，优势互补，捆绑发展，共同提高，提供了很好的平台。

代字营镇东马村和坡头村相距一公里，联村党总支成立后，两个村实施农业产业大联盟，在产业发展上达成了共识，形成了共动，实现了共赢。

东马村村支书袁君贞介绍说：“联村党总支成立后，两个村经常在一起研究探讨产业经济发展规划和方式，现在已经形成了以核桃、黄花菜、药材、花椒为主打的生态经济产业结构，粮经比达到了2:8，经济发展方式和效益非常好。下一步，两村要加强合作，把人力资源、农业资源、资金资源有效整合，优选培养更好的农业发展品种，实施大规模种植，充分发挥合作社作用，争取更大的效益，使农民的口袋更鼓。”

潼关县深入开展“基层组织建设年活动”，不断探索新形势下农村经济社会发展需要，充分发挥党组织引领、指导、服务发展的作用。在不改变区划设置、土地及财产所有权的前提下，按照位置相邻、强弱互补的原则，打破地域界限，选择发展不平衡、彼此互补性强的村建立联村党组织。联村党组织注重利用强村在思想观念、工作机制、制度建设、物质资金等方面的优势，联系、引导、带动基础较差、班子不健全、支部涣散、产业发展弱的村，并给予资金、项目、人力资源等方面的支持，促进后进村党支部转化提高。在此基础上，强弱村双方整合共亨公共资源优势互补，实现双方互惠互利共同发展。