同志们：

　　刚才，会议表彰了15名优秀的第一书记和党建指导员，并对第二批选派工作进行了安排部署，3名代表也分别作了表态发言，决心坚定，承诺有力，精气神很足。希望大家都能说到做到，扎根农村，服务农村，奉献农村，在农村这片广阔天地中实现大的作为。借此机会，与各位分享几点看法：

　　一、认清出发点，明白下去为什么

　　队伍开拨前，要明白此行的目的和意义，为什么要到村里担任第一书记?

　　首先，选派第一书记到村工作，是贯彻落实中省市要求，推动精准扶贫的实际行动。今年上半年，全省召开了精准扶贫攻坚现场推进会;6月13日，又在华州区召开了全省组织工作重点任务第一次汇报会，分别就选派第一书记到村抓党建、促脱贫作了重要安排。

　　去年，我们潼关在全市率先做到了第一书记和党建指导员全覆盖，回顾这些选派干部一年多的工作，可以说是选的准，驻得下，干得好，特别是在基层组织建设、精准扶贫、双美创建等工作中都取得了非常大的成绩，受到了省市领导的高度肯定，也得到了基层干部群众的广泛认可。我在下乡的过程中，有几个村的书记、主任也提出要让他们村的第一书记或党建指导员继续留任。这些都非常好，说明大家真正融了进去，并且发挥了作用，实现了价值。实际上，派大家下去，就是要借助部门干部的知识、特长、人脉以及所在单位的政策、项目、资金等资源，帮助村上抓班子带队伍、抓经济促发展、抓脱贫促和谐。

　　其次，这是加强基层党建、巩固执政基础的现实需要。基础不牢，地动山摇。我们党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也聚焦在基层。咱们选派优秀干部到村工作，就是要通过配强“第一书记”这个带头人，把党在农村的根基打牢固，基础做扎实，切实把基层组织打造成为农村改革发展稳定的坚强堡垒。

　　第三，这是改进工作作风、培养锻炼干部的有效途径。这次选派的干部，80后的有47人，占85%，大学本科学历以上的37人，占66%。从履历上看，大多是长期在机关部门工作的干部，缺少基层工作经历，缺乏做群众工作的能力，迫切需要到基层一线，经风雨、见世面、长才干。县委把大家派下去，就是要让你们在基层的“大课堂”中接受教育、砥砺品格，在农村的“大舞台”上展示才华、建功立业，在实践的“大熔炉”中锤炼本领、成长成才。

　　第一批选派的56名干部，经过基层的磨砺，大多发生了脱胎换骨的变化，其中，有11名第一书记，9名党建指导员被提拔转任，这个比例在全省是非常高的。这充分说明了我们第一书记和党建指导员的工作得到了县委和群众的充分肯定，也是培养干部的一个非常重要的途径。

　　二、紧扣落脚点，清楚下去干什么

　　对第一书记的职责任务，中省市已经提出了明确要求，县上也出台了具体办法。我想，归纳起来，就是要发挥好三个作用。

　　一是抓班子、强队伍，发挥基层党建的“主心骨”作用。“火车跑得快，全凭车头带”。选派的第一书记要以高度的责任感，发挥好主心骨作用，要坚持把加强基层组织作为开展扶贫攻坚的突破口，牢牢抓在手上，贯穿工作始终;要以基层组织建设提升年为抓手，认真落实“六大工程”和48项具体任务，把硬件建好、把软件完善好;要规范各类文件资料，特别是“三会一课”记录，党员大会、班子会、党小组(功能型支部)会的记录，做到会议有记录，工作有痕迹。

　　二是抓扶贫、促发展，发挥脱贫攻坚的“带头人”作用。发展是硬道理，没有发展一切都是空的。第一书记要坚持把富民强村作为驻村工作的核心任务，在壮大村集体经济、带领群众增收致富上多下功夫;要注重发展产业，结合村情，结合市场，结合“一城三园两带一长廊”的战略布局，选准突破口，持之以恒的抓下去;要创造性的开展工作，充分发挥“政银合作”、“公司+农户”、“互联网+农产品”等合作新模式，力争打造一批像老虎城村安大种鸭养殖、寺角营村养猪场的精准扶贫新高地;要学习三农，研究三农，破解三农难题，争做三农工作的行家里手。

　　三是抓服务、办实事，发挥党群关系的“连心桥”作用。新选派的“第一书记”，经常想一想，选我来干为什么?能为群众做什么?走了以后留什么?同志们到村后，要第一时间入户调研，与群众同吃同住同劳动，了解群众的所思、所急、所需、所盼，争取解决一批群众反映迫切的热难点问题，办一些群众看得见、摸得着的实事好事。

　　三、抓住关键点，知道下去怎么干

　　“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志”。做农村工作不光要有决心、信心、干劲，更要有定力、担当、韧劲。这次挂职时间要到2017年底，如何做好工作，完成任务，我有四句话送给大家：

　　一是调研为先。情况熟，才能方向明;有调查，才有发言权。如果没有摸清实情，就指手画脚，盲目地开展工作，不仅会事倍功半，而且容易失信于民。大家到村里以后，不要先入为主、轻易表态，要先把心静下来，把身子沉下去，多做调研、多听意见、多作思考，把群众的意见诉求摸清，把村里的发展底数搞实，把存在的主要问题找准，做到底数清、情况明，为后面的工作开好头、起好步。

　　二是因村制宜。在摸清情况以后，要有针对性的解决问题，要学会苦干加巧干，结合村情实际，理思路、想办法、定措施，绝不能“胡子眉毛一把抓”，也不能简单地搞“一刀切”。学会通过发挥单位的条件和自身人脉优势，想方设法为群众增收，带领发家致富，尽量缩短“微笑曲线”的经历时间。要用真情排解民忧，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题。

　　三是依法办事。俗话说，不患寡而患不均，农村工作关键是依法办事，做到“一碗水端平”，切忌厚己薄彼。这些年，各级每年投入人力、财力、物力用于民生工程，但群众满意率仍然不高，主要原因就是不公平。

　　四是民主管理。要发挥村党组织的领导核心作用，坚持民主集中制原则，增进班子成员团结，推进党务、村务、财务民主管理。同时，在廉洁自律方面，要严于律己、洁身自好，不该做的坚决不做，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

　　最后，我再次代表县委对大家担任第一书记和党建指导员表示祝贺，希望大家在新的岗位上有新的突破，新的作为和新的收获，不辜负组织的厚望重托，不辜负群众的殷切期盼，谢谢大家。