建设社会主义文化强国，是一项复杂系统的工程。对于城市文化建设，历来政府部门和专家学者关注研究较多;而农村文化建设，政府部门也曾做过一些有益的尝试，但由于诸多因素，农村文化建设的成效和城市还是一步步拉大差距，尤其是我省当前正在强力推进的镇村综合改革工作，既需要文化宣传工作导其先声，又需要文化思想工作为其保驾护航。因此，研究当前农村文化建设现状并提出相应对策，是文化工作者应有的职责。

　　潼关，位居秦晋豫三省交界、黄渭洛三河交汇处，是陕西的东大门。全县总面积526平方公里，辖6镇，83个行政村，人口16万，其中农业人口10.5万，城区人口5.5万。

　　笔者从去年8月份开始，利用空闲时间断断续续调研了33个村庄，对潼关县农村文化建设的现状有了较为明晰的认识。同时，通过调研、交流和实践，对今后农村文化建设也做了一些探索和尝试，取得了一些基本数据，也形成了一些初步思考。现将具体情况总结如下。

　　调研分为四个环节。第一个环节是通过座谈了解村上基本情况、产业状况、现存文物、古建筑、古树、文化广场、文化书屋、文化团体、文化能人、文化活动、非遗项目、民间传统工艺、道德楷模、宗教活动及场所、在外乡贤、大学生、军人等情况，掌握农村文化资源、文化设施和文化活动的现状;第二个环节是听取农村干部、党员和文化能人对当前农村文化及道德建设的意见和建议;第三个环节根据省市文化建设的要求，结合潼关县的实际，提出一个初步的农村文化建设思路，供村上有选择的试行。这几条建议是：1.依靠乡贤，编写和展示村情及村庄简史;2.依靠乡贤，编写村歌，全县将在适当时候举行村歌合唱大赛;3.提炼乡村精神或制定村规民约;4.党员干部带头通过家规家训等传统手段来培育良好家风;5.干部和群众基础好的村庄，利用废弃的校舍，改建或新建农民文化宫;6.春节前后，利用大学生和乡贤回家探亲之机，组织一场较高质量的综艺联欢会。7.继续开展好媳妇、好家庭、身边好人等道德楷模的评选。第四个环节是实地调研。就村上的古建筑、古树、文物、宗教活动场所、废弃的校舍等进行实地查看，了解实际情形，结合现实情形，以确定其存在意义和可利用价值。

　　近年来，中省市县对农村文化建设投入了大量资金，建设了乡镇文化站、农村文化广场、农家书屋、文化信息资源共享工程、农民健身工程、广播电视户户通工程等，同时农村文化供给也不断加强，“四进零距”、“一元剧场”等惠民演出深受农民群众欢迎，潼关县还让农民免费看上了有线电视。成绩是有目共睹的，因篇幅所限，本报告只谈问题。

　　当前农村文化建设

　　存在的几个问题

　　(一)镇村干部在综合工作中对文化工作的忽视与不力

　　调研中，发现约有三分之一的村干部在传承本村历史文化、提高群众道德水平和文化素养方面有自己或多或少的探索和实践。大多数村干部除了抓好经济、安全稳定、环境卫生等工作外对文化工作还没有自觉，即使有初步觉醒的，也只是组织大家跳跳舞、敲敲锣鼓、耍耍社火、评选个道德楷模而已。对于农村文化及道德建设的深入推进，并没有更多的思考和成熟的做法。

　　提出的七条建议，有的村干部表现出浓厚的兴趣，感觉似乎找到了一些他们长期思考却没有找到的方法和途径;有的村干部则很木然，觉得谈的东西似乎很玄远，不顶饥渴，不接地气。这两种截然不同的态度，恰恰印证了文化的属性。文化是一种高层次的需求。西方的马斯诺需求理论把人的需求分为生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五个层次，依次由较低层次到较高层次排列。这里除了生理和安全需求之外的其他三个层次的需求，可以概括为文化的需求。中国古人也有言：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。这里的“礼节”和“荣辱”，也属于文化的范畴。可见，人们在解决了温饱等基本需求后，文化的需求便自然而然产生了，它是人类一种高层次的需求。人类正是通过文化一步步从蒙昧走向文明。作为文化主管部门，必须知道文化的属性与终极意义，要有高度的文化自觉和担当意识。明白百姓的文化需求，了解他们的所思所想，对他们的精神状态、文化生活提供文化指导与供给。文化的启蒙与建设，是一个漫长而艰辛的过程，这就要求我们文化工作者，一定要有担当，有使命，放眼长远，步步为营，稳扎稳打。

　　(二)农村意识形态领域的多元划分

　　调研中，我们发现走过的33个村庄有3个村还保留着学校，其余已全部撤并。全县83个村中农村学校剩10所。但与之相对应的是，几乎村村都有教堂或大小不等的庙宇。平常去庙宇烧香拜神的多是村里的老年人，村上每年都举行一到两次庙会，主要是民俗文化和心理习惯使然，封建迷信的色彩并不浓。值得重视的是基督教的活动。基督教每周都有活动，而且参与的人数比较多。这些庙宇和教堂都是由信仰者募捐而建，成本由几千元到几十万元不等。庙宇的管理者大多没有经典，也没有多少文化，所以随着这些信徒年岁的增长并辞世，村级庙宇会逐步萎缩。基督教有西方传承千年的《圣经》做经典，有一套严格的礼拜程式和科学的管理制度，有点类似于我国西周时候的礼乐制度和教化，因此信徒较多且有较强的凝聚力。笔者在没有预先通知的情况下参观了上世纪建成的老虎城村的基督教堂，那里干净整洁的环境卫生，彬彬有礼的管理人员，细致温馨的提示标语，高挑的建筑架构和空间，欧式的圆顶窗户和落地窗帘，给人留下深刻的印象。笔者参观了这个教会后没几天，那位八十多岁的管理者还专程来我办公室送我一本《圣经》。

　　除了基督教和佛教，伊斯兰教和道教也都在农村占有一席之地，多元并生。

　　(三)农村空心化现象使得文化建设陷入两难境地

　　潼关县有84个自然村，农业户籍人口10.5万人，2014年全年转移就业总人数4.776万人次(包含本县域内的劳务输出)，若按此计算，约45.5%的农民曾长期或短期外出务工。农村空心化问题日益突出，而且外出创业或务工的都是有文化、有技能的领头羊。那么，对于留守群体的文化建设，依靠谁、为了谁也成为一个问题。还有，若空心化趋势持续下去，新的文化设施投入后会不会陷入新一轮的浪费与闲置?这些使农村文化建设陷入一种两难境地。

　　(四)民间社团对文艺的执著追求与负重前行

　　潼关县虽然小，但是作协、剧协、书协、摄影协会、老年书画协会等团体都有，并且是黄河金三角书画协会的成员单位。这些协会由爱好者自发组成，经费也完全自筹，往往自掏腰包搞活动。潼关县作协活动非常规范，年初有计划，年末有总结，定期组织会员学习、研讨、采风，主要成员还轮流深入到有关单位为文学爱好者做讲座，作协刊物《黄河文学报》定期出刊，质量相当不错。潼关县剧协的几位老作家不断有作品问世并获奖，他们只求作品能搬上舞台，成为群众的精神食粮，不求报酬与荣誉。老年书画协会经常自筹经费和晋豫两省书画爱好者进行书画交流活动。另外，全县还有10个自乐班，这些自乐班成员虽然年龄普遍偏大，但他们凭着对戏曲艺术的热爱，每周都搞一到两次活动。活动经费包括简单的道具完全是自筹。有个别爱好者自己花钱腾出地方，组织大家搞活动。比如，县城的金城自乐班，现有团员40名，有两间房共计60平方米的活动场地，道具乐器约5万余元。马口村自乐班每周搞两次活动，乐器使用结束后摆放整齐有序，管理制度和荣誉证书上墙展示，隽秀整洁的钢笔字体透露着民间老艺人的严谨与热忱!排演的短剧及班主王西来老人日常的作为，诉说着他们对道德正义的坚守与呼唤!

　　(五)退休乡贤对故乡历史文化的孤独守望与奔走

　　思旧与怀乡，是每一位暮年游子的共同心路历程。在潼关，也有一批这样的退休乡贤，他们热爱家乡，心系故园。故乡的山水沟壑、屯营堡寨，故乡大量的战争遗存与丰富的人文典故，是滋养他们成长的肥厚沃土。在这方土地上成长起来的才俊，他们或扎根本土，精研潼关历史文化，成为当地的“潼关通”;或履职寓居潼关，熟知这里的山水形胜、历史人文，进而爱上潼关，成为离开潼关的“潼关迷”;或走出本土，走向全国，成为宣传潼关、守望潼关的“潼关痴”。他们分别有宣传潼关的各类作品或作品集，有的已面世，有的因经济拮据雪藏，有一点相同的是，他们谈起这里的山水沟壑、屯营寨堡、古城雄关、人文典故，无不热血沸腾、激情飞扬。在日前举行的部分潼籍乡贤座谈会上，他们对故乡文化的爱恋与痴迷，他们发挥余热、回报家乡的满腔热忱让人为之感动。“烈士暮年，壮心不已”!——这些乡贤有文化、有抱负、有才情、有空闲，退休后，他们凭吊着家乡的历史与文化，弹奏着一曲曲或高亢，或低婉的精神恋歌，如同夕阳下一只只不见归巢而低飞徘徊的飞鸟!我们文化主管部门应该将这些乡贤组织起来，给他们信任，给他们鼓励，给他们平台，让他们为繁荣家乡文化事业担当重任!

　　另外，散布在民间的各类古建、古树及文物，应引起相关部门的重视、保护与利用。潼关是黄河、渭河洛河交汇处，很早就有古人类活动，也是仰韶文化活动区，地下文物遗存丰富。应该加强监管和保护，使得文物不至于被毁坏和流失。

　　对策与建议

　　当前，适逢我省城乡统筹发展与镇村综合改革进行之际，这一改革将会给数千年来农民传统生活方式带来翻天覆地的变化。赵正永书记2014年5月份在《蓝田玉山镇调研报告》中指出：“要推进小村并大村，按照公共设施引导、居住规模适度、有利生产生活、整建制撤并调整的原则，对现有行政村进行规划整合。”乡村合并后，新村(社区)人口大大增加。按照潼关县合并方案，原有的83个村和10个社区将合并为18个村和10个社区，最大的新型农村社区将达到1.7万人，最小的村也不低于0.28万人，平均每村(社区)将达到0.62万人。随着人口增加，新村(社区)会衍生出二产、三产从业人员，外出务工人员会出现回流现象。回流既增加了留守人口数量，又提高了留守人口的素质。这就为农村文化建设创造了新的条件——为了谁、依靠谁的问题将得以解决。因此，文化管理部门应抓住机遇、乘势而动，在镇村综合改革中大显身手。另一方面，历来政治和经济的改革，文化和意识形态都要先行一步，这样改革才能顺风顺水。因此，宣传文化部门要明确使命、发挥媒体、社团、协会、乡贤等方方面面的作用，多管齐下、有策略、有步骤、有目的地通过文化建设，扎实推进农村综合改革工作。结合潼关县工作经验，笔者提出如下建议：

　　(一)明确认识 农村文化建设课题中的应有之义

　　潼关县文化局为了促进农村文化广场发挥更大更好的作用，在县城举办了一次农民广场舞大赛。当时县电视台现场直播比赛实况，台下数千名观众热情捧场，台上却发生了不该发生的一幕：某村比赛结束后十几个赛手没有退场，和音响师发生了争执，甚至在众目睽睽之下冲撞音响师和设备。这件事发人深思：文化广场的修建的确使农民在空闲时间有了强身健体的地方，顺带也交流了感情，开阔了胸襟，在一定程度上减少了家庭矛盾和邻里纠纷。但农村文化建设绝不应仅执此一端。

　　记得毛泽东当年面对体格孱弱、精神野蛮的国民状况，说过这样一句话：对国民的教育，就是要“野蛮其体魄，文明其精神”!时过境迁，我们的国家蒸蒸日上。但是“野蛮其体魄，文明其精神”这句话什么时候、对任何民族、任何地域都不过时。

　　再看潼关县公共文化服务的现状：文化广场和农民健身工程是农民强身健体的地方;农家书屋和文化室、文化站等因诸多原因也没能达到期望值，其他文化供给与服务存在这样或那样的局限性。这样，对农民的教育，“野蛮其体魄”有了平台，“文明其精神”仍缺少强有力的抓手。那么，“文明其精神”应包含哪些方面的内容呢?至少应该有这两方面：一是道德的引领，二是文化的传承。这应该是农村文化建设的合理性架构。

　　(二)建设农民文化宫 打造新村农民精神共同体

　　乡村的合并，其中机构、名称、居住地等形式上的合并都相对容易，而根植于历史与传统之上的人心的彼此认同、接纳和凝聚则需要一个相对长的过程。因此，建设文化共同体，使各自然村彼此了解对方历史，文化与传统，用费孝通先生的话讲，就是“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。最终形成合并新村的农民精神共同体。

　　农民文化宫应包含展示区和活动区两大板块。

　　展示区可包括以下内容：一、村民全家福照片或村民笑脸集成图。让全体村民通过合影的过程，通过一次次的注目礼，从视觉上和情感上逐渐产生认同感和归宿感：我们是团结和睦的一家人!二、村史、村情及当地典故及神话传说展示。合并的新村应在开端部分给合并前各村都留有一席之地，这是抚今追昔、慎终追远、尊重历史、尊重村民感情的有效举措。俗话说，强扭的瓜不甜，用图文并茂的形式将过往历史展示出来，是对村民心灵的抚慰，有利于大家心理和情感的进一步融合。三、村歌词曲。通过村歌的创作来缅怀本村历史先贤，欣赏自然山水，激励村民团结奋进、勤劳致富、共创美好新生活!通过唱村歌来团结村民、凝聚人心，尽快形成村镇合并后新的精神共同体。四、乡村精神或村规民约。乡村精神鼓舞村民崇德向善、奋发进取、超越自我;村规民约是大家必须遵守的道德底线，不能逾越。二者一上一下，相得益彰，引导和规范着村民的精神和行为。五、村上好家庭、各类道德模范、长寿老人等的图文展示，树立榜样，凝聚人心，鼓舞正气。六、村上高学历学生、高职称专业技术人员或其他乡贤业绩的图文展示。七、本村可移动文物、传统农具或农耕文化产品展示。八、本村文化能人、文化活动、文化艺术作品展示。九、其他。

　　活动区可包括以下内容：一、集会议、演出、讲座、庆典或礼仪于一体的室内多功能厅(其首要功能是传播社会主义核心价值观和中国传统文化);二、图书和电子阅览区(整合原农家书屋和信息资源共享工程);三、传统手工制作或琴棋书画练习区;四、其他。

　　农民文化宫建设要依靠当地乡贤，慎重选点，先示范建设，再逐步推广。各村可因地制宜，选择性的设置本村的展示区和活动区功能，允许个性差异，鼓励开拓创新。总之，要将农民文化宫打造成我党在农村的道德高地、文化阵地和活动基地，从而将意识形态阵地牢牢站稳。

　　(三)依托乡贤，组建文化顾问或文化辅导员队伍

　　合并后的新村要建起农民文化宫并开展好活动，仅依靠本村干部和群众是远远不够的。这时我们的乡贤就有了英雄用武之地。他们德高望重，身份又相对超脱，便于化解和调和一些村镇合并初期伴生的不和谐因素。建设和布展期他们参与策划，并负责挖掘整理各村历史典故、逸闻趣事、收集有价值的实物及文字、图片等资料，建成后负责组织群众开展活动。可以是每个乡镇聘一至两名文化顾问，也可以全县聘几名，形式不一而足。

　　(四)重视县、镇、村等各级文化管理队伍的建设

　　从县文化馆到镇文化站，要加强对工作人员的教育、培训与考核，使他们对自己的岗位角色有一个准确的认识，以优秀文化工作者为榜样，认清差距，奋起直追。每个人都要培养一技之长，要凭专业、靠本事吃饭。对他们进行培训、辅导，使他们了解文化建设的思路，掌握一些基本的工作方法，争取早日成为合格的文化建设专业人才，担当起新时期文化建设的光荣使命。

　　(五)建立民情收集及民间社团主导的村民教育引导机制

　　通过文化顾问或文化辅导员，在乡村和民间文化社团、协会之间建立起便捷畅通的联系通道，将农民的需求(包括自觉需求和不自觉的需求，不自觉需求是文化辅导员根据农民中间存在的落后思想和认识误区而开出的文化药方)告知社团和协会，组织社团协会走进乡村，走近农民，鼓舞正气，讴歌先进，教育群众，做好娱情悦性、舆论引导和群众教育工作。他们立足某个村或镇，或编印报刊，或组织摄影展，或编写小剧本、快板等并到群众中间去演出，文化部门分别给予适当的奖补。这种形式既为群众所喜闻乐见，又避免了民间社团盲目地为艺术而艺术的自说自唱，或脱离实际的无病呻吟。同时也解决了民间社团和协会的生存之困。

　　结 语

　　在村上的调研结束后，我们提出的编写展示村情村史及编唱村歌的倡议得到了村上干部、群众的认可和积极响应。上汾井村在调研结束后半个月左右就写好了村歌歌词，谱好了曲子，并组织村民教唱村歌了。善车口村也在很短的时间内写好了词曲，并提炼出自己的乡村精神。另外，窑上村、老虎城村也写好了词曲，寺底村、沟西村、马涧村写好了歌词。四知村、善车口村、上汾井村和马吉村已组织人着手编写村史。上汾井村成立了本村的农民书法协会，善车口村也在酝酿筹建中。对于建设农民文化宫，新当选的村干部和乡贤也是满腔热情，跃跃欲试!这也说明农民群众在实现温饱后对精神文化的需求是非常强烈的，文化主管部门一定要抓住我省当前正在进行的镇村综合改革的机遇，因势利导、乘势而为，改变以往农村文化建设的被动局面;同时，也要把文化建设作为推进农村综合改革的重要推手，为农村的长治久安提供文化支持，为县乡综合治理提供思想保障。