【核心阅读】双拥，一部融铸着军魂和民情的历史;潼关，一片传承着拥军优属、拥政爱民光荣传统的热土。作为渭南驻军密集的(县)市之一，潼关人以自己的赤诚拥戴着最可爱的人。而守卫这片热土的驻军官兵，也时刻不忘发扬拥政爱民的好传统，用青春和热血谱写了军队现代化建设的新篇章。近年来，潼关县委，县政府更是创新思维、创新机制，奏响双拥最强音，继2010年成功创建省级双拥模范县之后，而今，潼关又吹响了向国家级双拥模范县进军的号令。

　　一条黄河，从秦晋之间汤汤南流，直到秦岭脚下，折而向东。也是在这里，渭河、洛河之水匆匆汇流，三河交汇的壮美景观由此而来。

　　而就在这三河汇流之地，潼关巍峨屹立。自古以来，潼关便是兵家必争之地，西可固守长安、东可逐鹿中原，史称“千古雄关”。

　　书籍记载这里的战争不计其数，其中不乏一些影响中国历史走向的战争。历史的遗留让这里成了一座始终和军队、军人有着密切关系的地方，军民的鱼水情深在这里也演绎得格外深切。

　　2010年，潼关县经过扎实部署，成功创建为省级双拥模范县。之后，潼关又明确了再创省级双拥模范县的目标任务，叫响“唱响双拥”在陕西东大门的桥头堡，推动军地融合发展在晋秦豫的黄河金三角，昔日的兵家必争之地正在成为“唱响双拥”的高地。谈及双拥创建工作，潼关县县长樊正学说：“紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强国防和后备力量建设，落实国防需要先保障，周边建设先报告，项目引进先沟通，军人困难先帮忙，拥军军费先安排，涉军事物先衔接，一切为了部队建设。”

　　机制保障

　　让“唱响双拥”有矩可循

　　历史上，潼关可以说是一座“兵城”，战时则兵，非战则民，这一传统沿袭千年，时至今日，潼关县内依然有驻军6处，包括各类优抚对象916人，其中烈属86人，残疾军人116人，老复员军人236人，参战、涉核部队退役人员478人。

　　如何为这些人服务，更好地做好双拥工作?建章立制成为首要的事情。近年来，潼关县始终把双拥工作作为一项政治任务，摆在重要位置，确立了“以发展带双拥、以双拥促发展”的指导思想和争创全省双拥模范县目标，不断完善机制、创新载体，通过强化组织、完善机制等，推动了双拥工作的深入开展。

　　他们成立了以县委、县政府主要领导为组长、副组长，38个部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，各镇、各中心村设立双拥工作领导小组办公室和双拥工作站。目前，该县有双拥工作领导小组成员单位38个，镇级双拥工作领导小组办公室6个，村级双拥工作站28个，实现了县镇村三级双拥工作机构网格化管理模式。

　　同时，该县先后制定和完善了《双拥工作例会制度》、《双拥走访慰问制度》、《双拥工作目标分解制度》、《军民共建制度》、《双拥经费保障制度》等双拥创建工作制度，形成了军地合力、齐抓共管、活动规范的双拥工作运行机制，推进了我县双拥工作向深层次发展。

　　在此基础上，县上主要领导向全县上下庄严承诺：在双拥创建和军地建设上全县上下要不余遗力。严格执行目标责任，将双拥工作列入年度综合目标考核内容，并作为评选精神文明单位和先进单位的先决条件。每年由县双拥办牵头，年终统一考评，将检查监督考核结果在县双拥工作会上通报，严格奖惩兑现。

　　强化宣传教育

　　让“唱响双拥”入脑入心

　　在潼关，双拥不仅仅是一个口号，更是深入人心的行动。而这，离不开潼关多年来扎实的宣传教育工作。近年来，该县通过积极引导、广泛宣传，让爱国拥军思想深入人心，也为双拥创建工作营造了浓厚的氛围。

　　通过举办报告会、座谈会、开设双拥教育理论课，召开双拥表彰会等，对全县科级以上领导干部进行国防教育是潼关常用的一项举措。

　　2014年，潼关举办了“缅怀英烈事迹、弘扬英烈精神”座谈会，开展了“潼关县寻找烈士忠骨”、“保本色、祭先烈”等活动，特邀西安政治学院严兴平教授来潼作国防教育报告，广大干部群众爱国拥军、国防意识得到进一步增强。

　　而“潼关双拥网”、《潼关双拥手机信息快报》、《潼关双拥工作简讯》等宣传平台的相继建成，也极大地推动了潼关双拥工作的开展。截至目前，该县通过上述平台共发送简讯24份、信息66期。同时，县委、县政府把每年的8月份定为双拥宣传活动月，在县电视台开办“唱响双拥”专栏，广泛深入地开展双拥宣传活动，进一步调动了各级各部门及广大群众关注双拥工作的热情。

　　不仅如此，县上还组织拍摄了《潼关英烈》、《潼关县退伍军人风采录》等专题片;拍摄的抗战题材电视剧《兵出潼关》，已登陆央视黄金强档;投资25万元，建成了“一街三路”双拥宣传长廊(尚德路“双拥文化一条街”、310国道华阴至潼关段、连霍高速港口至潼关段、潼关至驻潼某部队三条双拥宣传长廊)，悬挂灯光标语牌182个，制作墙体宣传画100幅，立体展板50余块，刷写墙体标语50余条;编撰了《潼关县双拥工作资料汇编》，使双拥宣传更加贴近生活、贴近群众、贴近军营。

　　纪念抗战胜利70周年之际，潼关县先后建成了潼关县烈士陵园、潼关县善车口烈士纪念广场等一批爱国主义教育基地和拥军广场公园。2014年，县级四大班子主要领导与各部门、各镇、社会团体一体，参加潼关县善车口烈士纪念碑揭碑仪式、善车口烈士迁葬仪式、首个烈士纪念日公祭仪式等三次大型活动仪式。同时还设立了紫云阁双拥公园和兴隆社区双拥广场。通过广泛宣传，军民的国防意识和“双拥”观念得到空前提高，“唱响双拥”在潼关军地成为主旋律。

　　坚持拥军强军

　　让“唱响双拥”落地生根

　　“关心和支持部队建设，积极为子弟兵排忧解难，是我们义不容辞的责任!”对于双拥工作，潼关县地方的领导们有着深刻的认识。

　　在潼关，地方政府历来高度重视部队建设，在部队基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力等多方面，给予大力支持和保障。

　　近年来，县上共为部队赠送电脑50台、电视机30台、空调45台，图书5000余册;投资1300余万元，完成了县武装部建设;投资600万元，完成了潼关县光荣院建设;维修和新建了两座“军民连心桥”(潼关至代字营，太要至李家);投资5万元，在县消防大队建立了军人康复休疗室。

　　同时，军地双方组建了“军民一家亲”演出队、锣鼓队、秧歌队，举办军地友谊拔河赛、篮球赛，双拥文艺晚会、双拥国防知识电视知识竞赛等10余次;组织开展了“十送”进军营(送文艺进军营、送医药进军营、送救助进军营、送书画进军营、送年货进军营、送元宵进军营、送月饼进军营、送衣服进军营、送猪羊进军营、送创业技能进军营)活动。

　　不仅如此，县上各个部门在双拥工作上也是不遗余力。

　　潼关县卫生局为现役军人、优抚对象减免医疗费用，实行“三免费”(免挂号费、注射费、换药费)、“四优先”(优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院)和“五减半”(三大常规化验、胸透片、B超、心电图、床位费)。

　　县粮食局、电力局、教育局、妇联等单位，在部队军供粮油、专线送电、子女入学、军嫂就业培训等方面给予了大力支持。

　　这些实实在在的拥军具体行动，极大改善了部队的硬件设施，丰富了广大官兵的精神文化生活，解决了他们的后顾之忧，极大地提高了驻潼官兵参与潼关经济社会建设的积极性。

　　在地方的大力支持下，部队也得到了极大的发展。武汉后方基地(军级单位)和华阴油料中心仓库(师级单位)，分别授予驻潼某部队“全面建设达标单位”、“全面建设先进单位”，驻潼某部队连续三年荣获所属基地(军级单位)的“军事训练一级单位”称号，全县民兵组织在省军区年度军事训练考核中获得全省第三名，渭南片区第一名的好成绩。

　　做好政策优抚

　　让“唱响双拥”开花结果

　　对于部队，潼关县全力支持，而对于退役士兵及军人家庭，潼关也是想尽办法，尽最大努力做好政策优抚。

　　在退役士兵安置问题上，潼关推行“计划安置、自谋职业、经济补助”的安置办法。在城镇退伍士兵安置上，实施了“两个全部”(即凡是属于城镇士兵退役，全部安置;凡是属于安置人员，全部解决工资、津贴等个人待遇)，共安置退伍士兵244名，除个人原因外，实现100%就业。

　　两年来，潼关还先后为108人发放自主就业金153万元，对他们进行技能培训，进一步激发了退伍士兵的创业热情。他们还下发《关于对驻潼官兵生活困难进行排查的通知》，先后救助困难官兵 65 人，发放救助金6.5万元，并将驻潼官兵困难家属列入长期救助范围，每人每月发放200元，有效解决了困难军人家庭生活问题。

　　2014年，该县创造性地开展了为潼关籍现役军人家庭、优抚对象“五送一挂”(送春联、送年画、送慰问信、送喜报、送慰问品、挂光荣牌)活动，全县上下广泛参与，掀起了拥军优属的热潮，累计发放慰问品500份，挂光荣牌400块，进一步增强了军属的荣誉感和责任感。

　　通过这些工作的扎实开展，近年来，潼关籍服役军人共荣获二等功7人，三等功23人。

　　县上高度重视涉军稳控工作，“定责任、结对子、交朋友”，教育引导复退军人发扬军队优良作风，勤劳创业致富，未发生一例赴省进京涉军上访事件。涌现出了以太要镇窑上村主任、退伍军人、优秀共产党员、车敏亮等为代表的一大批率领群众致富先进典型。

　　拥政爱民

　　谱写鱼水情深华丽乐章

　　有句歌词写得好：“军爱民来，民拥军，军民团结一家亲。”在潼关县委、县政府多年来坚持做好拥军工作的带动下，驻潼部队始终将“拥政爱民”作为神圣职责，把“视人民如父母，把驻地当故乡”当作爱民准则。

　　2010年7月23日，潼关发生特大自然灾害，驻潼部队紧急出动，连续奋战，及时修通了陇海线损毁段，不遗余力地帮助群众转移安置。

　　不只在救灾的“战时”，在平时，军地双方更是积极组织开展“子弟兵来到老乡家”、“百姓情谊到军营”等双向互动慰问活动，密切了军民关系。

　　不仅如此，潼关县武警中队每天派出武警官兵进行巡逻值守，参与该县“平安潼关”建设，使潼关社会治安大幅提高。各驻潼部队积极参与“美丽乡村、美好家园”创建，栽植树木千余棵，为建设秀美潼关作出了积极贡献。驻潼某部队成立医疗小分队，对偏远贫困乡村进行“免费义诊送健康”活动，共诊治患者100余人，发放价值两万元的药品60余种，受到了驻地群众的一致好评，先后有30余名村民自发为部队送来了锦旗。驻潼某部队还投资20余万元，修筑了零公里至东官村的“军民友谊路”，有力促进了地方经济建设。县消防大队和驻潼某部队，先后为秦东镇凹里村、桐峪镇善车口村赠送化肥20吨，他们还将县中心敬老院作为军民共建点，定期进行慰问、义诊。驻潼部队的主要领导资助潼关籍贫困大学生，帮助他们顺利完成学业。

　　通过以上举措，使军地、军民关系得到深化，双拥工作实现了真正的互拥、互助。

　　岁月如歌，唱不尽军民鱼水深情。漫漫拥军路，浓浓拥军情，推进军民融合发展，开创双拥创建新局面，潼关重任在肩、责任在心、工作在手。而他们在今年也定下了新的目标，再创国省双拥模范县，争创国家双拥模范城的目标，为我市顺利实现全国双拥模范城“五连冠”的新目标，再写精彩篇章!

　　血浓于水，那是潼关军民在风雨中凝成的友谊。

　　情重于山，那是潼关军民在风雨中竖起的丰碑。