本报讯(记者 张向辉)昨日上午，市委四届七次全会举行第二次全体会议。市委书记徐新荣围绕新常态下做好新一年的工作作重要讲话。市委副书记、市长奚正平部署全市经济工作。市上领导王春阳、张建华、雷超武、郑光照、郭勇格、程勉贵、王爱民、潘洁、于会溪、张建军等参加会议。

　　徐新荣在讲话中客观分析了新常态下渭南所处的发展阶段、具有的比较优势，以及面临的新趋势。他说，渭南的经济发展刚跨入效率驱动型的初始阶段，发展仍然具有持续上升的空间和条件。我们有多重政策叠加的机遇优势和区位优势，资源和资本要素潜力巨大，城镇化又有很大的发展空间，消费需求也很旺盛，改革红利不断释放，这些既是加快发展的信心所在，也是实现持续增长的强力支撑。我们一定要自我加压、主动作为，在加快转型升级、提高质量效益的同时，继续保持高于全省的平均增速，缩小差距、奋力赶超。

　　徐新荣强调，今年是“十二五”收官之年，也是全面深化改革的关键之年。要统筹衔接、科学规划，既要对“十二五”规划补齐短板，又要科学谋划好“十三五”规划，紧盯中省的政策走向，切实抓好项目策划、包装和争取工作。要调优结构转型升级，继续发挥投资的关键作用，重视流通和消费，打造知名品牌，大力发展非公经济，支持韩城计划单列试点，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。要切实保障改善民生，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，千方百计抓就业、促增收，将心比心地办好教育、医疗、社保、保障性住房等民生实事，全面推进精准扶贫，不断提升城乡居民生活质量，努力让全市人民安居乐业。要推进生态文明建设，突出抓好治水、绿化两件大事，抓好西潼、西禹、沿黄公路大三角绿化带和黄渭洛三河流域绿色长廊建设，继续打好“治污降霾·保卫蓝天”攻坚战，持续推进节能降耗，努力打造碧水蓝天、宜居宜业的美丽渭南。要持续深化改革，重点抓好经济体制、社会治理体制、民生领域改革，切实提高改革质量，让人民群众享受到改革的红利。

　　徐新荣强调，全面推进法治渭南建设要崇尚法治信仰，坚持法治惠民，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，不断提升全社会遵纪守法意识。要建设法治政府，依法履行政府职能，完善行政权力监督制约机制，严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，不断推进各级政府事权规范化、法律化。要深化司法体制改革，大力推进审判公开、检务公开、警务公开、司法公开，强化司法监督，支持执法司法机关依法独立行使职权，健全执法保障体系，营造良好执法环境，筑牢严格执法、公正司法的制度笼子。要加强基层治理能力建设，进一步深化行政体制改革，理顺行政执法体制，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，认真总结食品药品安全、城市管理执法方面的整合经验，推进综合执法。强化基层执法人员培训和基层党组织在提升基层法治能力建设中的战斗堡垒作用，切实提高基层执法队伍的法治素质和法治能力。

　　徐新荣要求，积极适应从严治党管党新常态，要夯实严的责任，各级各部门党委(党组)要树立正确的政绩观，严格落实党委主体责任，全力支持纪委履行监督责任;各级各部门党委书记要牢记第一责任人职责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。要筑牢严的纪律，不断加强党性和道德教育，强化制度执行力，保持正风肃纪的高压态势。要营造严的环境，严格党内政治生活和政治规矩，深入推进一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，努力营造良好的从政环境和政治生态。

　　奚正平在部署今年经济工作时指出，面对经济发展的新常态，对渭南而言，要实现“十二五”目标、建设好陕西东大门，必须坚持把加快发展、科学发展作为第一要务，努力保持一个相对较快的经济增长速度。做好今年经济发展工作，全市上下一定要把思想统一到中省和市委关于今年经济工作的总体要求上来，科学认识当前形势，准确判断未来走势，增强定力、主动作为，在价、质、量、成本、技术等方面进行全面对标，在有质量、有效益、可持续的前提下全力加快发展，努力实现富民强市、追赶跨越的目标。

　　奚正平强调，要坚持把狠抓项目、扩大投资作为重要支撑，扎实推进重大项目，切实加大招商力度，持续优化投资环境，不断增强发展动力。要坚持把调结构、转方式作为重要任务，加快传统产业转型升级，大力推动3D打印、新能源汽车等战略性新兴产业的培育和发展;加快推进农业现代化，注重向农业二产、三产要效益;大力发展三产服务业，持续推进大华山旅游目的地建设等工作。要坚持把统筹城乡、生态文明放在突出位置，加快推进新型城镇化，狠抓环保治理，加强生态建设，从根本上改善城乡面貌。要坚持把以人为本、改善民生作为基本落脚点，千方百计扩大就业，积极发展社会事业，切实加强安全稳定，努力增进群众福祉。要坚持把深化改革、推进创新作为根本动力，不断激发发展生机活力。要坚持把真抓实干、务实落实作为始终要求，推动各项任务圆满完成。