站在服务群众最前沿

―――潼关县人民之家管理服务中心党支部先进事迹材料

潼关县人民之家是县委、县政府为深化行政审批制度改革、建设服务型政府而设立的集行政许可审批、要素资源配置、行政效能监察和社会公共服务功能于一体的综合性便民服务平台，2012年8月正式运行。目前，进驻部门39个，设55个服务窗口，行政审批和公共服务事项146项。

人民之家成立以来，中心党支部始终坚持“党建是第一要务、服务是第一使命”的理念，带领中心7名党员和窗口13名党员，积极践行党的群众路线，切实解决服务群众“最后一公里”问题。短短1年零9个月受理各类事项8万余件，办结率100%，群众满意率100%。先后迎接了娄勤俭省长等各级领导40余次的调研指导，徐新荣书记两次批示要求总结推广，市政研室调研形成《潼关人民之家的主要经验》。中心先后被评为省级人民群众满意基层单位标兵单位、市级人民群众满意基层单位标兵单位，受到了各级领导和广大办事群众、企业、投资商及社会各界的一致认可和广泛好评。

强队伍   激发服务干劲

由于各进驻单位窗口人员来源不同部门、不同行业，中心党支部十分注重领导班子和党员干部队伍的建设工作。经常性开展政治理论学习和业务礼仪培训，通过《家之韵》撰阅、《党的群众路线教育应知应会200问》记诵、门户网专栏教育、公开承诺践诺、主题演讲、知识竞赛、文体赛、窗口服务体验等活动，统一思想、凝聚合力、激发干劲。组织参观了渭华起义纪念馆、杨震廉政教育基地；举办了以“增活力，展我青春风采；促团结，共筑和谐之家”为主题的第一届文体比赛活动；组织开展了“党在我心，青春奉献平凡窗口”、“我站在服务群众第一线”等主题演讲赛；在大厅深入开展了“学规范、作承诺、比服务、见行动”专题活动，并在全体党员中开展了“窗口服务体验”活动，使全体党员干部的服务意识进一步增强，形成了比服务，争当联系群众先锋的浓厚氛围。

优模式   创新服务举措

一厅式办公。把39个县级部门审批的146项业务，全部纳入“人民之家”服务大厅，实行一厅式办公，确保群众走进大厅就能办理完各项审批手续。一个窗口受理。每个部门在大厅至少设立1个服务窗口，窗口工作人员实行AB岗制度，窗口以A岗为主，B岗替补。群众办理业务从咨询、收件、受理、办结、返件都由窗口一站式办理，确保群众只进一扇门，办事只找一个人。一个平台收费。把所有进驻部门的收费统一纳入大厅陕西信合服务窗口，各办事部门窗口不得收取任何费用，确保了大厅廉洁高效运转。一条龙服务。服务大厅设立导办台，安排专人接待、抽号、引导，同时，大厅提供休息区、阅报栏、饮水机、电视机、复印机等设施，群众办事可享受“家”一般的感觉。通过“四个一”运行模式的推行，人民之家基本实现“事项向窗口集中、部门向中心集中；事项进驻到位、审批权限到位”。

全公开   强化服务监督

媒体公示。将项目名称、项目属性、审批依据、申报条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费标准、收费依据、办件类型、窗口联系电话、投诉电话等，在县电视台和中心门户网站公示。发放明白卡。将大厅主要业务、窗口电话、门户网址、导办和投诉电话等印制成《便民服务卡》，发放到每位前来办理业务的群众。同时，为每个窗口制作了《一次性告知单》，将办理条件、所需资料、受理流程告知群众。全面监督。在大厅和所有窗口安装了行政审批电子监察、排队叫号、事项查询、视频监控、评价投诉等电子系统，将大厅内办理的所有审批和服务事项办理过程全部纳入相关系统实时监控，业务办理实现全方位、全过程监控，杜绝了“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等违纪违规行为的发生。

再延伸   拓宽服务领域

成立人民建议征集办公室。2013年4月，为加大问政于民力度，畅通民意诉求渠道，县委、县政府在人民之家挂牌成立人民建议征集办公室，收集社会各界人士就县委、县政府的中心工作、经济建设和社会发展中的重大问题，以及人民群众最关心、最直接、最现实利益问题等提出的建议，这在全省建议征集领域是一个创举。截至目前，共收到15条建议，均得到了采纳和落实，如协调县水务局为秦东镇荒移村投资200余万元解决了群众灌溉问题。成立地产税费一体化管理办公室。2013年11月，为了更好的服务群众和企业，县政府在人民之家成立了土地建设工程房地产税费一体化管理办公室，在大厅设立了国土、住建（含房管所）、地税局、人防办等相关部门窗口，缩短了办事流程，杜绝了税费“跑、冒、滴、漏”，方便了投资商、企业和办事群众办理相关业务，年可为县财政增加收入1000余万元。

严规范   提升服务水平

开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。在“三亮”活动中，编印《人民之家内部运行管理手册》、设立中心公示栏、窗口党员先锋示范岗和服务之星公示栏、中心和窗口党员和非党干部服务承诺牌、社会监督栏、意见建议箱等，进一步强化了大厅全体党员及工作人员的责任意识和服务意识。严格规范“七类”事项办理流程。把所有进驻业务按受理权限和办结时限分为即办件、承诺件、上报件、特办件、联办件、补办件、退办件等“七类”，全部进入电子监察系统进行跟踪办理，全力维护群众的合法权益。经梳理，大厅窗口现场可办结的事项达到45项，一般的事项在2至5个工作日，用时最长的联办件也不超过90个工作日，极大的方便和服务群众。

“人民之家人民爱，方便群众为人民；党和政府就是好，办好大厅为人民”，一句朴实的办事留言道出了基层群众对党和政府最客观的评判。人民之家是党和群众紧密联系的最前沿，在创建全国一流的便民服务中心的过程中，中心党支部将继续以党建统领服务全局，凝心聚力，切实解决好服务群众 “最后一公里”问题，始终让党的鲜红旗帜在秦东大地高高飘扬。