三问三解活动开展以来，潼关县通过“走村入户、问计于民”、县乡领导包联帮扶和“四队四进”送服务活动，全县共征求各类意见建议500余条，当场解决28条，其余经梳理归类后共229个，其中涉及基层党建方面问题9个，村级文化活动、精神文明建设方面3个，农民增收、人畜饮水方面10个，安全生产、非法生产、环境保护方面的问题57个，信访稳定方面的问题90个，医疗保险、社会保障方面的问题60个。针对这些意见建议，县委高度重视，分门别类进行专题研究并量化分解。

    一是解决基层组织设置覆盖不全的问题。在农村按照因地制宜、地域相邻、产业相近、优势互补的原则，在乡镇建立了6个联村党总支，形成了共享公共资源优势互补，实现了双方互惠互利共同发展。在“两新”组织，按照挂钩建、联合建等方式建立了党组织15个，初步实现了基层党组织设置由单一向多元，由地域型、行政型向产业型、功能型的转变，实现了基层组织全覆盖。

    二是解决村干部报酬偏低的问题。经过三上三下，多方征求意见，县委决定采取“一定一保四挂钩”的办法，对村干部发放绩效补贴，提高村干部待遇。“一定”就是将村“两委”正职月任职补贴提高到500元。“一保”就是为每位村“两委”正职每年办理1500元养老保险。“四挂钩”就是将村干部的绩效补贴分别与全县当年的重点工作挂钩，按照考核标准逐项发给一定绩效补贴。“一定一保四挂钩”实行后，村干部年最高可领报酬13500元。

    三是解决农民增收还不够快的问题。加大设施农业发展力度，新增大棚158个，实施了县城周边防护林带、核桃宽幅经济林带等项目，绿化面积1.8万亩。全县经济林面积达到13.6万亩，农民人均林果增收达1000元。

    四是解决群众反映强烈的非法生产问题。继续落实部门包峪道、企业巡查监管、安全风险抵押金、工队保证金、派驻安监员等制度。同时，建立了企业、职能部门、综合执法局、乡镇党委政府和群众举报“五位一体”的监管模式，落实了“月检查通报、季讲议评比、年考核奖惩”的管理制度，每月对所有黄金矿山企业进行一次全面检查，提出整改意见；每季度召开一次安全生产评比会议，对所有企业进行综合排名；年底综合评定，实行星级挂牌考核和黑字通报。在打击“三小”方面，制定了“月集中取缔”制度，每月由一名分管县长带队，公安、武警、环保等职能部门联合执法，坚决取缔“三小”，坚决防止反弹。省安委会在我县召开了全省安全生产领域“打非治违”现场会，潼关安全生产“打非治违”模式在全省推广，并受到国务院安委办“打非治违”专项行动督导调研组的充分肯定。

    五是解决农村文化活动设施不全、阵地缺失的问题。提出用两年时间，逐步解决。上半年共开工建设27个村级文化活动场地，现已完成17个。

    六是解决群众反映的办事不方便问题。在县城建立了“人民之家”，在乡镇建立了“百姓之家”，实行一站式服务。目前，农村的“一卡通”已进入一站式服务大厅。30个县级部门，设置了60个服务窗口，开展组织关系办理、房产证办理、社会保障登记、婚姻登记、户籍办理、电信、工商税务登记等服务。

    七是解决群众反映强烈的信访积案和“两劳”释放人员影响社会稳定的问题。我们建立了县级领导包联信访案件责任制，公检法干警和乡村干部与特殊人群“结对子”的“多帮一”工作机制。在开展“大下访、大化解、大稳定”百日矛盾排查化解活动，处置各类矛盾纠纷356件，维护了全县大局稳定。

    八是解决党政干部精神不振、作风懒散的问题。从5月开展党政机关纪律作风整顿，对“三小”提金反弹负有责任的8名机关干部，进行了训戒谈话。对信访稳控不力的6名机关干部，除进行训戒谈话外，并处以停发3-6个月工资的处罚。

                               （中共潼关县委组织部  白水利）