关于在全县社区党组织深入开展“文明
社区、和谐家园”党建主题活动的
实 施 意 见
城关镇党委、秦东镇党委、太要镇党委、桐峪镇党委、安乐乡党委,潼关县社区建设领导小组各成员单位：
为了认真贯彻中、省、市、县关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的精神，深化和巩固学习实践科学发展观活动成果，扎实推进社区党组织“三有一化”建设，进一步提升我县社区党建工作整体水平，根据市委组织部《关于在全市社区党组织深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施意见》精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：
一、总体思路
坚持围绕中心、促进发展、服务群众、务求实效的原则，以创先争优为统揽，以社区党组织“三有一化”建设为重点，以创建文明社区为动力，以“评星晋级，科学发展”活动为抓手，丰富“文明社区、和谐家园”党建主题活动内容，创新考核方式，实现社区党组织升级晋档、科学发展，切实增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标任务
以社区党组织“三有一化”建设为主要内容，以服务社区群众、促进社区发展为宗旨，以组织、群众“双满意”为目标，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，不断加强社区党组织建设、社区阵地建设、社区服务体系建设、社区民主政治建设、努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。在各级党组织的共同努力下，力争到2013年，全县社区“三有一化”建设全部达标。
此项活动从2010年6月开始，到2013年12月结束。
三、主要内容
按照“文明社区、和谐家园”党建主题活动的总体要求，以“评星晋级，科学发展”活动为抓手，从党组织自身建设、“三有一化”建设、服务体系建设三个方面10大类32项指标，对社区党组织实行百分制考评（具体评定标准详见《潼关县社区党组织“评星晋级，科学发展”活动考核评定标准》（附后））。得分在95分以上的（含95分），评为五星级社区党组织；得分在90分以上的（含90分），评为四星级社区党组织；得分在85分以上的（含85分），评为三星级社区党组织；得分在80分以上的（含80分），评为二星级社区党组织；得分在75分以上的（含75分），评为一星级社区党组织。
四、方法步骤
星级社区党组织采取自下而上的方式进行申报和评定，首先由社区党组织自我申报，随后经县委组织部推荐，最后由市委组织部验收考核并命名表彰。
（一）自我申报（每年3月份）。社区党组织结合自身工作实际，根据《潼关县社区党组织“评星晋级，科学发展”活动考核评定标准》进行自评，向所属乡镇党委提出“评星晋级”书面申请，并填写《潼关县社区党组织“评星晋级”申报表》（附后）。乡镇党委根据《潼关县社区党组织“评星晋级，科学发展”活动测评表》（附后），在社区组织进行测评后（参加测评的人数原则上每个社区不得少于50人），依据测评结果并研究同意，由乡镇党委向县委组织部提出党组织“评星晋级”书面申请，并提供相关材料。
（二）组织推荐（每年4月份）。县委组织部将根据各社区“评星晋级”书面申请，结合《潼关县社区党组织“评星晋级，科学发展”活动考核评定标准》，对申请一、二、三星级社区党组织进行考核评定，并上报市委组织部备案。同时，对申请四星级、五星级社区党组织进行研究确定后，向市委组织部进行推荐上报，填写《潼关县社区党组织“评星晋级”推荐表》（附后）。
（三）考核验收（每年5月份）。市委组织部根据社区党组织“评星晋级，科学发展”活动考核评定标准，对县委组织部推荐上报的四星级、五星级社区党组织进行考核评定，在量化打分的基础上，形成社区党组织“评星晋级”的初步意见，经研究后在每年“七一”前后命名表彰。
市委组织部每年将对四星级、五星级社区党组织授予“评星晋级，科学发展”先进奖牌，凡计划生育、平安建设等属“一票否决”的社区，不授牌、不表彰。同时，市委组织部每年将按照省委组织部的安排，从五星级社区党组织择优推荐申报省级“文明社区、和谐家园”示范社区党组织。
五、工作要求
一是要提高认识，加强领导。各乡镇党委和县社区建设领导小组成员单位要充分认识开展“文明社区、和谐家园”活动的重要性和现实性，切实把这项工作列入议事日程，加强领导，精心组织。要建立党组织书记、党员领导干部社区联系点，积极领导和指导社区开展“评星晋级”活动，把联系点建成示范点；要落实当地党组织社区党建工作联席会议制度，成员单位要为社区“评星晋级”活动提供大力支持和帮助，形成工作合力；要明确社区党组织“评星晋级，科学发展”活动乡镇党委书记第一责任人责任、社区党组织书记直接责任人责任、驻区单位帮建责任，形成一级抓一级、层层抓落实、合力促发展的良好格局。
二是要突出重点，稳步推进。各级党组织要根据“文明社区、和谐家园”活动的具体要求和目标，在社区“三有一化”建设、党组织自身建设及服务凝聚群众等工作中，突出重点、克难攻坚，凝心聚力，务求实效。要既有“评星晋级”长远努力方向，又有近期奋斗目标，健全制度，强化督查，稳步推进。要把开展“文明社区、和谐家园”活动与创先争优活动紧密结合起来，做到党的建设与社区发展目标同向、工作同力，使“评星晋级”与社区发展相互促进、良性互动，实现社区党组织“评星晋级”、社区事业“科学发展”。
三是要加大宣传，营造氛围。各乡镇要充分调动和发挥广大社区党员和干部群众的主观能动性，切实营造广泛参与、上下联动的浓厚氛围。要充分利用报纸、网络、电视台等新闻媒体，通过刊登信息、开办专栏、办黑板报、悬挂宣传横幅等形式，广泛宣传在社区党组织开展“文明社区、和谐家园”活动的重要意义、目标任务和工作要求，宣传工作中涌现的先进典型和创新做法，推动“文明社区、和谐家园”党建主题活动深入开展，取得实效。
各乡镇党委根据本意见，研究制定开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的具体实施细则。
附：1、潼关县社区党组织“评星晋级，科学发展”活动考核评定标准
2、潼关县社区党组织“评星晋级，科学发展”活动测评表
3、潼关县社区党组织“评星晋级”申报表
4、潼关县社区党组织“评星晋级”推荐表
中共潼关县委组织部
