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　　潼关县村级综合改革和换届选举工作

　　简 报

　　第10期

　　潼关县村级综合改革和村级组织

　　换届选举工作领导小组办公室 2015年3月25日

　　村级综合改革暨中心村规划建设

　　座谈会纪要

　　3月24日，县委常委、组织部长主持召开了全县村级综合改革暨中心村规划建设座谈会，西北规划设计研究院、县住建局、县财政局、县国土局、县民政局等主要负责同志和各镇书记、镇长参加了会议。会议就全县村级综合改革暨中心村规划建设初步达成了以下意见：

　　一、明确责任，科学定位。按照“一城两带”布局，立足“做精、做细、做美”，全力打造“宜居、宜游、宜商”新潼关的思路，对中心村建设进行布局定位。县级层面由住建局牵头，财政局、经发局、经贸局、旅游局、黄金局、农业局、土地局、民政局配合，把全县28个综合改革村、社区，按照做大县城、做强镇区、做优社区原则进行规划定位，围绕“一城三园”、“一城两带”、“黄金立县、旅游兴县”、转型发展的决策定位，遵循县域经济社会发展总体规划布局、遵循土地政策、遵循城乡统筹发展布点定位。镇村层面以镇为单位，组织所辖村、社区从做大镇区的层面进行规划定位。两个层面的规划定位都要从县域经济社会发展的战略决策出发，与产业发展和产业布局相结合，与区域经济社会发展相结合，与群众意愿和民风民俗相结合，统筹谋划、科学定位。4月10日前，完成规划定位，报县村级综合改革领导小组审定。

　　二、基础先行，服务先行。中心村(社区)在规划定位和发展建设中，要明确公共服务设施、基础设施建设先行。要本着有利于节约的精神，尽可能的利用原有基础设施，不得搞“洋跃进”、重复建设，不得大拆大建，造成浪费。通过科学规划，项目扶持，资金捆绑，基础先行，逐步实现村镇布局科学化、基础设施现代化、提高群众生产生活条件，助推城镇化进程。

　　三、政策引导，逐步集聚。中心村(社区)的建设集聚工作，要遵循科学，不能一窝蜂、一刀切。前期基础设施条件好、环境好、群众满意的暂时不集中搬迁，待中心村建设形成规模，服务设施齐全时，再引导群众自愿搬迁。对于县上扶贫开发的搬迁村、贫困村、空壳村和准备新建房屋的村民，一律不得在原村新改建房屋，县国土局暂停农村的庄基审批工作。由县财政局牵头，县住建局、民政局配合调研出台相关政策，奖励和引导群众搬迁到中心村新建房屋，集中居住。

　　四、科学选址，方便群众。对于中心村的选址，要以方便群众和功能齐全为前提。选址要最大化发挥公共服务和基础设施的规模效益，最大程度的节约和最大程度的方便群众。要提前考虑建设用地和基本农田保护问题，不得超越法律红线。

　　五、示范引领，树立典型。对于各方面条件相对成熟的十里铺中心村，住建局和秦东镇要加快进度，4月10日前，拿出具体方案，征询广大群众和相关方面意见，形成详尽成熟操作性强的方案，报县村级综合改革领导小组研究批复后，先期开工建设，在全县树立样板，供各中心村学习借鉴。

　　会议强调：全县村级综合改革和换届选举工作要积极稳妥，加快推进，3月底前全面完成改革和支部换届选举工作，5月底前基本完成村委会和监委会换届选举工作。

　　送：县级四大班子、潼关县村级综合改革和村级组织换届选举工作领导小组成员

　　发：各镇党委、县级各有关部门(单位)

　　挂：潼关党建网()

　　潼关政府网(http://www.tongguan.gov.cn)

　　潼关县村级综合改革和村级组织换届选举工作领导小组办公室 2015年3月25日印发

　　所有单位、部门信息(简报)发tgqjb168@163.com (共印80份)