潼组发〔2015〕16号
关于在全县大学生村官中常态化推进
践行党的群众路线“六个一”主题活动的实施方案
各镇党委:
根据市委组织部《关于在全市大学生村官中常态化推进践行党的群众路线“六个一”主题活动的意见》（渭组发[2015]7号）精神，结合我县实际，现就在全县大学生村官中常态化推进党的群众路线“六个一”主题活动提出如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记对大学生村官提出的“志存高远、坚定信念，勤于学习、善于学习；勇于开拓、大胆实践，尊重农民、心系群众”要求，以“六个一”主题活动为载体，以培养干部人才和强基层组织、促农村发展、让农民受益为目标，不断促进大学生村官发挥特长优势、甘于吃苦奉献、主动干事创业，在服务农民、发展农业、建设新农村中作出积极贡献。
二、主要内容
1.持续开展走访，密切联系群众。每名大学生村官每年要采取入农户、到田间、在村头等形式走访全村农户一次，边访边学边总结，学会运用群众语言与群众拉家常、增感情、讲政策、谋发展。要有针对性的对特困户、低保户、五保户、患重大疾病户进行常访，详细掌握他们收入来源、子女教育、救助补贴等情况，并根据实际提出具体可行的救助意见和建议。要对致富能人和生产大户进行专访，了解产业发展情况，协助他们将增收致富的经验传授给群众，带领乡亲共同致富。在走访普通党员和群众时，除了了解他们对各级党委、政府各项政策的认识和感想外，还要着重了解对换届后新一届村“两委”班子的意见和看法。通过走访，要及时掌握村里存在的主要问题和矛盾，做好上情下达、下情上传工作，充分发挥好干部群众的通讯员、村情民意的信息员和法律政策的宣传员作用。
2.坚持记写日记，保证篇幅质量。结合入户走访，详细记录每户农户的基本情况，清楚其家庭人口、年龄结构、劳力状况、技能专长、收入来源、住房情况、生产生活中的问题困难和建议要求以及联系电话等。民情日记既可记录户情民情村情变化、惠民政策落实、到村开展工作等情况，也可记录个人感想、心得体会、意见建议等，但不得将民情日记当作会议记录。民情日记记写要经常、详细和规范，做到“日记录、周小结、月总结”，每月记写数量不少于15篇，确保数量，提高质量。
3.突出问题导向，提升调研水平。每名大学生村官每年要撰写一份高质量的调研报告。调研报告要重点围绕矛盾问题产生的原因进行客观分析，内容详实、数据准确，措施和建议切实可行。各镇要指导大学生村官撰写好调研报告，县委将于10月份开展优秀调研报告评选活动，并将优秀调研报告在相关媒体发布。
4.认真承诺践诺，多办惠民实事。每名大学生村官都要结合各自实际，开展承诺活动，可结合开展党建专题宣传、举办科学技术培训、发布农业购销信息、组织文体娱乐活动、关爱留守儿童空巢老人等具体实事和自身工作打算进行承诺，承诺事项一般为3-5项，并在村上公开，公开承诺事项经镇、村签字盖章后报县委组织部备案，年终考核兑现。
5.继续开展帮扶，力求取得实效。每名大学生村官都要包联1户困难群众，针对困难户家庭实际情况，制定具体可行的帮扶措施，并认真填写包联帮扶工作登记表。力争通过帮扶工作，使困难户家庭脱贫致富有明确方向，生产生活条件有明显改善。
6.发挥特长优势，积极参与村务。按照中省要求，所有大学生村官必须驻村开展工作，未经县委组织部同意不得擅借调至县级部门单位。各镇已借调出去的应立即召回，确因参与县上重大事项的，应由相关县级部门提出书面说明，否则年终考核一律定为不合格。大学生村官要将主要工作精力放在村上，积极参与村上事务管理和重大事项决策。要当好村级活动的组织员、社会风尚的引领员，协助村干部组织好“三会一课”等组织活动和群众性文化活动。要当好村级档案的资料员，把整理和规范村级组织活动档案资料作为自己到村工作的一项重要任务。要当好远程教育节目播放员，按照中省市的要求及时播放远程教育节目，组织好党员群众观看。县委组织部将把村级组织活动档案资料是否齐全规范、远程教育节目播放是否按时，作为评价大学生村官践行“六个一”活动的具体内容和日常考核的重要指标，凡村级活动资料不规范或远程教育节目播放受到省市相关部门通报批评的，取消该村大学生村官当年评优资格。
三、活动步骤
活动按年度开展，每年分三个阶段进行。
第一阶段：安排部署
各镇每年年初要结合实际，在制定年度工作计划时，谋划充实当年的活动内容，详细制定活动方案，对大学生村官中践行党的群众路线“六个一”活动进行动员部署，广泛宣传活动意义、活动内容、方法步骤，增强大学生村官参与活动的自觉性和主动性。
第二阶段：组织实施
各镇要为开展“六个一”主题活动创造条件，扎实完成“六个一”活动任务，指导大学生村官做好承诺践诺、走访调研、撰写报告等工作。县委组织部将通过多种形式对活动开展情况进行督查，并在潼关党建网上、金城先锋手机平台定期通报督查结果。各镇要加强对“六个一”主题活动的监督检查，不定期检查大学生村官走村入户、民情日记记写情况，同时要按时完成好民情日记、公开承诺、帮扶名单、调研报告等报送工作。每月末向县委组织部推荐3篇以上优秀民情日记，县委组织部将择优在渭南党建网上刊登；每年3月底前将每名大学生村官的公开承诺、帮扶困难户名单上报县委组织部；每年4月底前，指导每名大学生村官确定调研课题，由各镇收集整理后报县委组织部备案；每年9月底前指导完成调研报告的撰写，10月底前向县委组织部推荐1—2篇优秀调研报告，参加全市优秀调研报告评选。
第三阶段：总结评议
每年活动结束前，各镇要组织村民代表、党员代表和镇干部代表对大学生村官践行党的群众路线“六个一”主题活动进行评议，评议结果分满意、基本满意和不满意三个等次。不满意率达到30%以上的，年终考核直接评定为不合格等次，连续两年不合格的，解除聘用合同。12月上旬，各镇要推选1-2名优秀大学生村官参与市委组织部评选 “践行群众路线十佳大学生村官”，评选结果将作为大学生村官考录公务员和事业单位工作人员等参考依据。
四、活动要求
1.加强领导，抓好推进落实。
各县（市、区）委组织部要高度重视，精心组织，丰富活动内容，研究制定操作性强的活动实施方案，确保“六个一”活动扎实有效推进。要建立和完善大学生村官活动档案，全程记录每名大学生村官参与活动情况，并作为年度考核、优秀评选的重要依据。要通过活动增强自觉性和主动性，在活动中不搞形式、不搞变通，不能敷衍应付，要通过活动的开展，不断提高自己的学习调研能力、综合分析能力、服务群众能力、带民致富能力和组织领导能力。
2.夯实责任，强化管理考核。各镇要将“六个一”主题活动纳入大学生村官的日常考核，定期不定期的对活动情况进行督促检查。镇党委要切实加强大学生村官日常教育管理，每月检查大学生村官民情日记，并在民情日记本上盖章签字；同时指导每名大学生村官撰写好调研报告，做好公开承诺践诺，并对践诺情况进行检查。村党组织也要每月检查民情日记，指导帮助其承诺践诺，积极参与村务，组织开展各项活动。
3.挖掘典型，做好示范引导。要注重发现活动中涌现出的亮点，深入挖掘大学生村官身边看得见、摸得着的典型人物和先进事迹，选树一批创业富民、服务群众、村务管理等方面的先进典型，打造一批大学生村官示范培训基地、实践基地和创业基地，通过典型宣传、项目观摩、经验介绍等形式，以点带面，深入推进“六个一”主题活动。
潼关县委组织部
