党建带会建  计生展新颜

支部引领协会工作健康发展

——潼关县人口计生协会党支部

计划生育协会是协助党委、政府开展计划生育工作的群众团体，是党和政府联系群众、推动人口与计划生育事业发展的纽带和桥梁。其主要职责是宣传国家计生政策及督促检查政策的落实；动员群众响应参与计生工作；对计划生育家庭进行资金奖扶、创业帮扶和救急扶困；依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权益等。其运行模式分县、镇、村三级，县长、镇长、村长分别任各级协会会长。潼关县计生协会（县级）共有会员112人，党员36名。计生协会党支部成立于今年3月份，党支部成立以来，紧紧围绕“党建带会建”的工作思路，创新机制，健全制度，打造品牌，开创了计生协会新局面。

一、以成立支部为契机，创新协会组织机构

在基层组织建设年活动中，根据计生工作面临的新形势和计生协会队伍不断壮大的实际，按照有利于党组织开展活动、有利于党组织发挥作用、有利于计生工作开展”的原则成立了计生协会党支部。支部成立后，及时转接了协会党员的组织关系，完善了党支部的各项制度，建立了党员活动阵地，使协会党员组织生活正常化，积极组织党员开展各类党建活动，并对乡镇、村、社区协会党员实行双重管理，扩大了协会党支部的影响力、凝聚力。在此基础上，协会支部积极探索，大胆创新，把党组织设置的组织优势引用到计生协会的组织机构创新上，优化了协会管理体制。一是在全县各村、社区成立了由党支部书记任组长，村、社区主任任副组长，村三委会成员、计生专干为信息联络员的计划生育基层群众自治工作领导小组，并明确村、社区支部书记为第一责任人；二是以村支部规范化建设带动村级协会阵地建设，共确立了 12项村级计划生育协会规范化建设标准。其中工作机制规范标准 2项；组织建设规范标准 3 项；阵地建设规范标准2项；协会活动规范标准 2 项；制度建设规范标准 3 项。三是健全完善“村协会理事会—会员小组—会员—会员联系户”四级活动网络体系，并注重党员分布，确保各级都有党员参与。

二、以基层组织建设年为动力，打造协会党建品牌

计生协会党支部以基层组织建设年为动力，深入开展了“我为谁工作”、“态度决定一切”专题大讨论活动，形成了以“让服务成为理念，用理念构筑品牌”的共识，着力打造“党性意识强、服务品质优”的计生协会党建新品牌。 一是重心下移察民情。实行协会支部党员包联乡镇、社区工作制度，每名党员每月要拿出不少于1周时间，到所联系乡镇、社区调研指导工作，每人每月调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作；二是开设“人口计生大讲堂”。每月一次，由乡镇党委书记和协会党员骨干轮流登台，为协会全体会员讲课，内容涉及计生业务、工作心得、社会热点大家谈等内容；三是开展阳光计生工作。指导各村设置了计划生育公开栏、计生优惠政策公开栏，将涉及群众切身利益、群众最关心的优惠政策落实，二孩审批、社会抚养费征收以及计划生育办事程序、工作纪律、免费项目等进行全面公开，每村确定确定2至5名党员为监督员，方便广大群众了解、参与计生工作。

三、以服务民生为目标，促进计生工作再上新台阶

在计生协会党支部，党员就是一面旗帜，设立了党员先锋岗，划分了党员责任区，把党员高看一眼，给党员压实担子、夯实责任，为党员作用发挥搭建载体，计生工作取得了显著成效。一是利益导向惠民生。协会党支部把人口和计划生育经常性工作融入到民生建设之中，建立健全利益导向机制，开创了“和谐人口，惠及民生”的良好局面。在今年的新型合作医疗工作中，为3343户计生家庭进行全额补助，投入资金达40余万元。为1550户独生子女家庭办理了意外伤害保险，奖励符合政策计生户累计资金120万元。扶助计生家庭创业520户，落实资金80余万元；二是优质服务亮水平。协会支部以 “定期+流动”的技术服务模式，邀请省、市医院妇科专家到潼关服务站坐诊，并把服务延伸到村民家中。建立了以群众需求为导向的决策服务机制，开展了党员“三送三上门”活动，即协会党员送技术服务入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户和计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。在“母亲健康工程”和“优生优育促进工程”中，党员身先士卒、率先垂范，充分调动了广大会员的积极性，全年共为1.2万名已婚育龄妇女进行了免费健康检查，为1600对孕前夫妇进行了优生优育检查和孕前培训工作。三是抓“创建”促工作。在开展经常性工作同时，协会党支部还积极开展了多项计生创建工作，先后有3个村达到市级“计生家庭创业示范村”标准，5个村达到省市级“村民自治示范村”标准，并一举成功创建了省级和国家级计划生育优质服务县，为我县计生工作奠定了坚实的基础。

潼关县计生协会党支部成立以来，虽然做了一定的工作，但与上级党组织和省市计生协会的要求还有较大距离，同兄弟县区相比还有一定差距。今后，潼关县计生协会党支部将以这次会议为契机，学习兄弟党组织的好做法、好经验，进一步加大规范化建设力度，为人口计生工作再上新台阶做出新的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。