潼关县聚焦破解“三无小区”治理难题，通过建强一个组织体系、开展四项攻坚行动、推行五项工作制度，将全县76个“三无小区”全部转化成有坚强的党组织、有充足的力量、有固定的活动场所、有丰富的资源、有管用的治理机制的“五有”小区。

建强一个网格党组织体系,实现党建引领全覆盖。围绕县城区域网格化管理全覆盖，建强“网格党支部-片区党小组-党员中心户”党建组织体系，实现党的组织和工作全面有效覆盖。建强网格党支部。对三个城市社区区划进行重新调整，建立网格党支部19个。制定完善网格党支部工作职责、支部书记抓党建履职“十个一”、支部议事制度、包联干部工作职责等,逐步整合综治、民政、城管、信访、应急管理等各类资源，强化网格党支部基层治理核心作用，构建集基层党建、社会治理、民生服务为一体的“多网合一”管理服务模式。优化片区党小组。对前期组建的35个小区党支部进行优化整合，将沿街商铺、巷道居民户纳入网格党组织管理范围，初步建立小区（巷道片区）党小组47个，吸纳热心公益、综合素质好的党员退休干部、物管负责人等担任小组长。做实党员中心户。通过小区微信群实名推荐、实地调查访谈、网格党支部会议评议等形式，推选710余名有威望、品行佳的退休干部、教师、退职村（社区）干部、退伍军人，担任小区楼栋长、党员中心户，推动环境卫生、矛盾调处等“关键小事”早发现、早解决。

开展四项攻坚行动，补齐基层治理短板。围绕居民信息台账不清、支部阵地不规范、小区环境卫生脏乱差、基础设施老旧等突出问题，开展专项攻坚行动。开展“敲门入户”攻坚行动。按照“一网格一底册”要求，网格党支部牵头，组织直管党员、在职党员，开展多轮次“敲门入户”信息采集排查活动，对城区4.5万余名居民、900余家商铺等进行全面摸排，重点核准居民家庭（商铺）成员、就业、健康、住房、特长等五项内容，分类建立信息台账，做到底数清、情况明。开展支部阵地建设攻坚行动。组织对全县所有小区闲置用房进行大走访大摸排，通过对原有锅炉房、仓库的改造提升，改扩建高标准网格党组织活动阵地37个。开展环境卫生整治攻坚行动。开展网格环境卫生大整治活动，清除积存垃圾68处20余车、野广告2860张，开展小区巷道增绿42处3700余株、增亮300余盏，新划停车位462个，新增公共卫生间6个。开展基础设施建设攻坚行动。将14个小区纳入2022年老旧小区改造项目，初步完成家福、家乐、李家金矿等“三无小区”改造6个，外墙粉刷6200余平米，安装入户门20余个，修葺屋顶面积800余平米，实施自来水厂小区加装电梯、添景苑东段小区增装充电桩等改造提升微项目8个。

推行五项工作制度，健全党建引领长效机制。聚焦党建引领作用发挥，全面实行五项工作制度，进一步健全党建引领基层治理长效机制。推行包片联户制度。107个共驻共建单位3048名党员干部进入网格包片联户，建立党员志愿服务队117支，900余名党员志愿者、居民小组长、小区楼栋长等成为“红色管家”。建立经费保障制度。将每个网格党支部每年10000元工作经费纳入县财政预算，县管党费每年拨付每个党支部5000元的经费补助，19个网格党支部9.5万元专项经费补助已拨付到位。健全机构人员保障制度。以网格直管党员为基础力量，共驻共建单位在职党员、居民党员辅助补充，网格党支部常态化开展“点亮微心愿”、“实施微项目”、“提供微服务”等系列志愿服务，寓管理于服务之中。建立治理联动机制。建立县委常委、组织部部长为组长的“三无小区”治理专班，统筹政法、民政、住建、财政等职能部门力量，形成了组织部牵头抓总、各职能部门分工负责、协调合作的治理联动机制。健全居民议事制度。指导建立家委会、自管会、物管会等自治组织32个，搭建“周二说事日”、“周末议事会”、“民情恳谈会”等居民议事平台40余个，通过“相关方议、党组织理、居民代表评、多方合作办”方式，先后协调解决“三无小区”飞线充电、背街巷道环境整治、安全隐患排查治理等问题50余件，化解邻里纠纷20余件。