今年以来，潼关县聚焦破解“三无小区”服务管理缺失、基础设施陈旧、环境卫生脏乱差等难题，通过建强网格治理体系、深化“三微”便民服务、健全保障体系，将全县76个“三无小区”转化成“五有”小区。

建强网格体系，强化党组织治理核心。围绕城市网格管理全覆盖，建立健全“网格党支部-片区党小组-党员中心户”党建组织体系。建强网格党支部。按照“便于管理、界定清晰、全面覆盖”的原则，对三个城市社区区划进行重新调整，对前期组建的35个小区党支部进行优化，将“三无小区”、物管小区、沿街商铺、巷道居民户等全部纳入网格管理，建立网格党支部19个。制定完善网格党支部工作职责、支部书记抓党建履职“十个一”、支部议事等制度,逐步整合综治、民政、信访、应急管理等各类网格，强化网格党支部基层治理核心职能。优化片区党小组。由社区党委统筹，网格党支部具体负责，吸纳沿街商铺党员、居民党员，共同组建小区（巷道片区）党小组47个。做实党员（居民）中心户。通过小区微信群实名推荐、支部大会评议等形式，推选710余名有威望、品行佳的退休干部、教师、离任村（社区）干部、退伍军人，担任小区楼栋长、党员中心户，推动环境卫生、矛盾调处等小事早发现、早解决。

聚焦群众需求，深化“三微”便民服务。围绕居民群众急难愁盼和小区治理热点难点问题，针对性开展点亮微心愿、实施微项目、提供微服务“三微”便民服务，以“小切口”解决服务民生“大问题”。针对老弱残障等特殊群体，点亮微心愿。网格党支部牵头协调，开展多轮“敲门入户”排查活动，分类建立特殊人群信息台账，收集整理其诉求心愿，采取“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式，协调实现孤寡老人、贫困学生微心愿60余项。针对“三无小区”突出问题，实施微项目。将环境卫生整治、巷道绿化亮化、基础设施提升等分别纳入社区党委、网格党支部“微项目”，协调相关职能单位，先后完成6个老旧小区改造工程，实施自来水厂小区加装电梯、添景苑东段小区增装充电桩等微项目8个，开展小区巷道增绿42处3900余株、增亮300余盏，改扩建高标准网格党组织活动阵地37个。依托网格职能职责，提供微服务。深入推进“讲清小道理、开展小活动、宣传小人物、解决小问题、做好小事情”的“五小工作法”，提供养老保险上门代办、退役军人待遇入户联审等微服务400余次，推荐评选好婆婆、好媳妇、道德模范等各类典型21人。

坚持多方参与，构建融合治理格局。以网格党支部为基层治理核心，广泛吸纳网格内共建单位、非公企业、社会组织及居民群众等资源力量参与，着力构建“一核多元、共治共享”的网格融合治理格局。建立治理联动机制。建立以县委常委、组织部部长为组长的“三无小区”治理专班，统筹宣传、政法、民政、住建、财政等职能部门力量，形成了组织部牵头抓总、各职能部门分工负责的联动治理机制。推行包片联户制度。机关企事业单位具体包联网格内特定片区，协助组建片区党小组、居民自治组织、志愿服务队，协调区域创文创卫、平安建设、矛盾调处等；在职党员常态化包联小区楼栋居民户，落实相关工作任务。目前，107个共驻共建单位、3048名党员干部全部进入网格包片联户，建立党员志愿服务队117支，900余名党员志愿者、居民小组长、小区楼栋长等成为“红色管家”。健全居民议事制度。建立家委会、物管会等自治组织32个，搭建“周二说事日”、“周末议事会”等居民议事平台40余个，通过“相关方议、党组织理、居民代表评、多方合作办”的方式，先后协调解决福乐小区环境卫生整治、百和缘小区飞线充电等问题50余件，化解邻里纠纷20余件。

健全保障体系，打造过硬治理队伍。围绕“三无小区”长效治理需求，着力加强保障体系建设，努力打造稳定高效治理队伍。建立经费保障制度。将每个网格党支部10000元/年工作经费纳入县财政预算，县管党费每年为每个支部提供5000元的经费补助，19个网格党支部9.5万元专项经费补助拨付到位。健全机构人员保障制度。以直管党员为基础力量，在职党员、居民党员为补充力量，网格党支部常态化开展便民志愿服务，寓管理于服务之中，破解网格党组织“组织不力”、“作用发挥不明显”等问题。打造过硬社区工作者队伍。制定《潼关县城市社区领导班子和两委会成员管理考核办法》，按照“三岗十八级”标准，提升社区工作者薪酬待遇，把“三无小区”治理成效、居民群众满意度作为重要考核指标，推动社会工作者工作重心持续向网格、小区下沉，着重解决小区治理堵点热点和居民群众关心的突出问题，持续引领县域基层治理提档升级。