潼关县将党建引领城市基层治理作为全县党建工作的重中之重来抓，以街道社区党组织为核心，构建“组织建设体系、规范管理体系、完善治理体系、精准服务体系、健全保障体系”，通过“一核五系”凝聚街道社区党组织和辖区单位党组织互联互动抓党建、抓服务、抓治理合力，探索城市基层治理新路径。

深化“党建领航”组织建设体系。以街道社区党组织为核心，健全完善“社区党委—网格党支部—片区党小组—党员中心户”四级党建组织体系，建立共驻共建单位结对包联小区、在职党员干部直接包联居民户制度，形成“县级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、小区点上战斗、部门配合支持”的治理运行体系。在县城3个城市社区建立19个网格党支部，由社区“两委”党员干部担任网格党支部书记，落实小区家委会、物业服务企业、楼栋长、社区服务站“四位一体”协调运行机制。由社区党委牵头，建立驻区单位、社区社会组织、“两代表一委员”、居民群众代表等各方面参与的社区治理联席会议制度，统筹协调辖区内机关和企事业单位、学校、居民群众、社会组织等资源和力量，推进小区“微自治”规范化运行。

推行“三种模式”规范管理体系。按照管辖区域界限清楚、配置合理、功能齐全的原则，科学划分社区规模，调整城市社区和网格党支部服务半径，提高社区服务效能。推行“三种模式”，加强小区管理。针对“三无小区”，推进“党建+网格+居民自治”治理模式，将党支部建在网格中，将小区党员活动融入网格党支部中，逐步将“三无小区”转化为“五有”小区；针对“物管小区”，推行“社区+监管”管理模式，由住建局对辖区内物业企业进行日常监管，依托共驻共建活动集中处置群众反映的热难点问题；针对“单位小区”，推行“单位主体+物业入驻+自主管理”模式，由社区指导，驻地单位承担管理小区主体责任，招聘物业企业进驻单位小区，推行市场化管理。

坚持“共治共享”完善治理体系。健全完善基层治理架构，不断完善基层治理体系。坚持分类指导推进，针对老旧小区、安置小区、“三无小区”属性特点分类施策。如对家福老旧小区进行改造升级，解决小区车位不足、房屋漏水、飞线充电等突出问题。全面实行街道、社区“兼职委员制”，优先从大系统大单位挑选党性强、业务精、能力强的副科级领导干部担任街道党工委兼职委员，挑选规模大、效益好、服务优的物业公司、非公企业、社会组织负责人或有威望、品行佳的社会人士担任社区党委兼职委员，盘活用足各类资源力量，精准对接群众诉求期盼。加强社区综合治理，建立共驻共建志愿者服务队，在疫情防控中下沉力量，筑牢小区“红色防疫墙”。统筹调配政法干警力量，对“三无小区”实行干警包片包小区机制，加快推进“小探头”工程建设，在小区及沿街道安装监控。制定《关于印发“三无小区”核心价值观建设方案的通知》，开展“核心价值观进小区”活动，大力推进“红色文化”进小区、进楼道。

打造“快速响应”精准服务体系。健全服务网格。将党组织设置和网格化管理深度融合，在每个网格上组建党支部，不断推动党的阵地建设向网格延伸，让网格党支部有场所、党员活动有保障、居民议事有平台。建立服务机制。推行“街道吹哨、部门报到”制度和“群众点单、组织建单、党员接单”三单服务模式，把驻区单位的党员全部编入网格党组织中，全县107个机关企业事业单位3000余名党员干部进社区进网格报到，协助做好网格内的群众走访、矛盾纠纷化解、志愿服务等工作。搭建服务平台。以社区党委为核心，将网格党支部书记、片区党小组长、党员中心户纳入相应微信群，及时发现群众反映问题，搭建网络便民服务直通车，形成多方位快速反应的服务平台。

强化“考核激励”健全保障体系。推进社区工作者职业体系建设，制定《关于印发〈潼关县关于健全社区工作者职业体系的实施方案〉的通知》，建立健全社区工作者选聘培养、使用管理、考核评价、薪酬待遇、解聘退出等职业体系和薪酬体系，根据社区工作者岗位、社区工作年限、受教育程度、专业水平等因素，统一建立社区工作者“三岗十八级”的岗位等级序列，全面落实“三岗十八级”薪酬体系，让社区工作者有干劲有奔头。建立考核评价制度，制定《潼关县城市社区领导班子和两委会成员管理考核办法》，对连续两年考核为基本称职或一年考核为不称职的社区工作者，由街道予以诫勉谈话，督促限期整改，对整改不力、效果不明显的进行劝退。通过正向引导与反向倒逼，激励社区干部担当作为。