夜晚十点，县委组织部会议室依旧灯火通明，不时传来思想争辩的声音，这是他们连续讨论谋划党建制度体系顶层设计的第七个夜晚。

连日来，县委组织部分管党建工作副部长、党建各组室10余人，白天务实在基层一线，深夜务虚在改革一线，利用“八小时外”，对27项党建工作制度进行逐项研究讨论，着眼筑牢党建工作制度基础，通过一次制度的大学习、思想的大讨论、制度的大规划、能力的大提升，构建起科学化精细化的党建工作体系。 

一次制度的大学习，推进党建工作科学化。集中研讨前，坚持问题导向，大家原原本本学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内制度法规，对照我县基层党建工作实际，深入查找党建制度体系中存在的不足、短板，系统规划各项党建制度的时间表、路线图，吹响了制度改革的“动员令”。

一次思想的大碰撞，推进党建工作制度化。完善的规章制度是党建工作的基础工程。一次思想的大讨论是一次集思广益的过程。大家各抒己见展开热烈讨论，分析总结，以制度的名称、表述、定义等为切入点，将制度建设作为“突破口”，统筹做好党员教育管理、干部管理考核、服务群众、民主议事等制度，确保党建工作规范运行。注重创新机制。建立村（社区）书记赛讲、处置不合格党员等制度，明确了“镇（街道）—部门党（工）委—村（社区）党委（总支）—县直机关党组织—机关企事业党支部”等各级书记党建工作职责，激发基层党建工作新活力。

一次制度的大规划，推进党建工作标准化。标准化是党建工作规范化运行的有效手段。以1号“主题党日”活动为统揽，讨论制定“主题党日”活动流程图，细化活动前、中、后三个环节七大项内容，让党支部书记开展工作一目了然。以党员星级管理为抓手，突出政治功能，强化结果运用，统筹推进党支部阵地建设、“三会一课”基本制度、党费收缴等方面的标准化，持续做好夯基础、建堡垒工作。注重完善党建制度。在规范“三会一课”基本制度基础上，制定和完善了发展党员、流动党员教育管理等7项制度，编辑形成《潼关县党建工作制度汇编》，为各级党组织开展党建工作提供遵循，实现潼关党建工作“一本通”。

一次能力的大提升，推进党建工作精细化。所有制度的生命力，在于最后一米的落实。建立督查机制，做到了全覆盖督导、全过程指导。制定组工干部联镇（街道）包村（社区）工作制度、包联县直部门党（工）委工作制度，印发重点工作任务督导表，细化每一项督导内容指标，推动各项制度的落地落实。